Выборы в Европарламент: Действительно ли есть заговор ультраправых и какие уроки должна извлечь Украина

Июньские выборы в Европейский парламент (ЕП) приведут к изменениям политического ландшафта континента, ведь во время них может произойти правый поворот, который таит в себе риски политической конструкции ЕС вплоть до ее разрушения. Такими прогнозами сейчас переполнено информпространство. Так, премьер Италии Джорджа Мелони за несколько дней до старта голосования назвала эти выборы "референдумом, где выбирают между двумя Европами". "С одной стороны, это идеологическая, централизованная, нигилистическая, все более технократическая Европа. С другой стороны, это смелая и гордая Европа, которая не забывает свои корни, потому что эти корни определяют, кем мы являемся, и помогают нам ориентироваться", – манифестировала премьер, представляющая ультраправую партию "Братья Италии". Чуть раньше путинский дружок Виктор Орбан предложил из Будапешта создать в новом Европарламенте целую фракцию ультраправых. Но Мелони, чья политсила входит в группу "Европейские консерваторы и реформисты", согласия на инициативу Орбана не дала. И, очевидно, не даст. Но сам факт серьезного увеличения численности правых в европейской политике сулит существенные ее коррективы. Их нужно учесть в Киеве.

Как и кого выбирают в Европарламент

Выборы в законодательное собрание Евросоюза уже стартовали из Эстонии. В течение 6-9 июня граждане стран ЕС будут выбирать своих слуг народа, которые, впрочем, не будут иметь права законодательной инициативы. Но избранные парламентарии меняют состав Еврокомиссии, разрабатывающей законы, а потом депутаты принимают или отклоняют их. Функции ЕП достаточно широкие – контролирует все институты ЕС, к примеру избирает главу Еврокомиссии (сейчас этот орган возглавляет Урсула фон лер Ляйен, в ее время на должности существенно ускорилась наша евроинтеграция), может отправить в отставку еврокомиссаров, создавать различные комитеты для расследования нарушения законодательства общего союза, принимает бюджет и т.д.

Еще несколько важных нюансов для понимания невероятной важности выборов. Первый: хотя в ЕП и существуют фракции, формально там есть большинство и оппозиция, но решения принимаются простым большинством голосов. Похоже на нынешний украинский парламент, где президентской фракции помогают принимать законы депгруппы-сателлиты, идеологически с монобольшинством не связанные. В действующем ЕП 7 групп и отдельно – независимые депутаты. Самая многочисленная группа "Европейской народной партии" — ЕНП (177 нардепов). Это правые либералы. В союзе с ними "Прогрессивный альянс социалистов и демократов" (144 мандата) – левые либералы и "Альянс либералов и демократов за Европу" (101 мандат). Совместно они формируют большинство из 422 депутатов. В оппозиции почти триста человек, входящих в различные идеологические группы: "Зеленые – Европейский свободный альянс", левые и две правые группы ("Идентичность и демократия" и "Европейские консерваторы и реформисты"). В первую входят известные пророссийские проекты "Альтернатива для Германии" (точнее, входили, их недавно исключили за неонацистское заявление одного из лидеров) и французское "Национальное объединение" Ле Пен, во вторую – партия Мелони (Depo.ua среди первых предсказал, что эта политик, которую клеймили фашисткой, будет нашим другом). Кстати, "Фидес" Орбана входила в ЕНП, откуда ее выгнали, а партия Фицо, еще одного товарища путина, который сейчас лечится после покушения, — в группу социал-демократов. Пророссийские словацкие депутаты были изгнаны из группы два года назад.

То бишь, чтобы перевернуть ход событий в Европарламенте, правым и ультраправым нужно из 720 мандатов (стольких депутатов будут выбирать на этот раз) получить более половины. Что маловероятно по двум причинам. Во-первых, те серьезные достижения, которые им прочат социологи, могут и не стать реальностью, ведь в странах, где популярны ультраправые, у них есть серьезные альтернативные соперники. Во-вторых, правым очень сложно договориться о единстве в стенах Европарламента, ведь одной из составляющих их популистской идеологии являются исторические мифы, которые объединяют нации, но разделяют многонациональную Европу. На данный момент группа "Идентичность и демократия", наиболее правая из всех, насчитывает в ЕП 64 мандата. Если она вырастет по численности вдвое, а это радужный сценарий, но не договорится с политическими партнерами, тогда будет просто большой оппозиционной группой. А ее потенциальных союзников для коалиции – не видать.

Представим следующие расклады: в одной группе немецкие националисты из "АдН" и польские "конфедераты". Дружба между ними ударит по их рейтингам внутри Германии и Польши. Или носильгирующие по венгерской империи орбановские национал-консерваторы и националисты из стран, на чьи территории из Будапешта посягают. Скорее в новоизбранном депутатском корпусе возникнет несколько правых групп, чем произойдет соединение между ними.

Второй момент: в высоких коридорах понимают, что правый поворот – не просто игра популистов в самостийность, а глобальный риск для всего Евросоюза, поэтому ищут механизмы недопущения усиления влияния радикальных евроскептиков на принятие решений. Некий "предохранитель от дураков". Или "предохранитель от руки Москвы". К этому стимулирует и развитие событий. Одной из фигур, которая может поменяться в результате избрания нового Европарламента, является председатель Евросовета. Сейчас в этой должности друг Украины бельгиец Шарль Мишель. Если с избранием его или кого-то на замену будут тянуть, временно булаву получит Орбан. Ведь Венгрия в ближайшее полугодие будет председательствовать в Совете министров ЕС. Будапештский друг путина понимает, в какой выгодной ситуации оказывается в случае затягивания с избранием главы Евросовета, отсюда и призывы к созданию ультраправого объединения. Проще говоря, он стремится стать игроком, с которым будут советоваться, а не от которого стремятся избавиться как от пятого колеса в телеге. Напомним, об инициативе Бельгии лишить Венгрию права голоса в ЕС.

Ультраправого большинства не будет, но это не причина радоваться

Согласно разным опросам в государствах Евросоюза популярность правых партий также разная. К примеру, в Германии социал-демократы опережают альтернативных националистов. В то время как во Франции "Нацобъединение" – лидирует. Почему жители многих стран ЕС голосуют за евроскептиков, среди которых не только правые, но и левые – понятно: проблемы с мигрантами, экономический спад в Европе и рост цен, в том числе вызванные российской агрессией против Украины, манипуляции вокруг превосходства государственного суверенитета над правилами Евросоюза и тому подобное. Однако функционирование Европарламента, прежде всего, – это не отдельные радикально настроенные депутаты, избранные в своих странах, даже если их несколько сотен, а влияние на европейскую политику больших групп. Если избранники от "Фидеса" не входят в какую-либо из них, а так сейчас и есть, они почти никак не могут отстоять интересы своих избирателей. Поэтому призывы Орбана или Ле Пен или даже слова Мелони – пока это нагнетание предвыборной истерии для мобилизации избирателей, а после избрания расклады в Европарламенте могут быть достаточно неожиданными. К примеру, отдельные эксперты прочат "Братьям Италии" членство в группе Европейской народной партии, самой влиятельной в ЕП, а не среди малочисленных и соответственно менее влиятельных консерваторов.

Так если разговоры о правом повороте преувеличены, украинцам нечего переживать, потому что наши сегодняшние друзья останутся на своих позициях? Не совсем так. Во-первых, домашние задания, которые перед украинскими властями поставлены и еще будут ставиться европейскими партнерами, нужно выполнять даже быстрее, чем сейчас. Потому что противники членства Украины в Евросоюзе нарастят свои ряды и будут искать возможности не пустить нас в общую европейскую семью. Во-вторых, вероятно увеличится количество независимых депутатов, которых не примут ни в одну из групп. Сколько их будет точно сказать сложно, но можно спрогнозировать, что значительная их часть будет работать на раскол Европы. Это будут троянские кони россии в Европарламенте от разных политсил, но преимущественно от крайне правых и крайних левых. Они там были всегда, ныне их табун увеличится. Не зря главный дипломат ЕС Жозеп Боррель предупредил об усилении российских информационных операций под европейские выборы.

Итак, небольшое заключение. Первое: правый поворот, которым пугают, и в значительной степени это делает кремлевская пропаганда, – информационный пузырь. Если ультраправые и нарастят политические мышцы, то не до уровня тяжеловесов. Второе: настоящие европейские правые, а не купленные агенты кремля, всегда будут отстаивать европейские христианские ценности и стоять рядом с теми государствами, которые разделяют те же принципы. Так что не они нам страшны, а разного рода радикально настроенные популисты, мешающие решениям Евросоюза, которые планируются в течение каденции нового состава ЕП. Здесь и большое расширение, в том числе открытие дверей для Украины, и продолжение военной и финансовой помощи нашему государству, и эффективный военно-политический ответ на вызовы, вставшие перед Европой из-за агрессии россии и геополитической неопределенности Китая, и задавненная реформа европейских институций. их решений. Проще говоря, проблем много, так что будет хватать тех, кто на них будет спекулировать. Идеологический окрас здесь не будет играть ключевую роль.

Наконец, третье: пока Украина еще не член ЕС, а только приближается к этому объединению, у нас есть время поучиться правилам демократической политической борьбы в Европе. Партии, которые вызывают у нас неприятие, но их поддерживает население в своих государствах, получают медийные площадки, с ними конкурируют программами, идеологией, а не давят цензурой и запретами.